Бюджет – достаточно сложное и многогранное понятие. В этом понятии обобщено несколько сущностных понятий.
Во-первых, он – основное (центральное) звено финансовой системы страны, о чем уже говорилось в предыдущих темах курса. Его главенствующая роль обусловлена содержанием и значимость в экономической, социальной и политической жизни государства. Кроме того, бюджет возникает и действует тогда и там, где существует государство и развитые формы товарно-денежных отношений.
Государство для выполнения своих функций (хозяйственно-организаторская, социально-культурная, управления, обороны) нуждается в значительных финансовых ресурсах, которые и аккумулируются в бюджете. С помощью бюджета осуществляется перераспределение национального дохода на удовлетворение общегосударственных потребностей: содержание аппарата управления, внутренней...

Специфическая связь существует также между бюджетом и банковской системой, как элементом финансовой системы страны. В частности, с одной стороны банки являются плательщиками налогов в бюджет. С другой, - они могут использовать временно свободные бюджетные средства в качестве ресурсов кредитования других субъектов хозяйствования – предприятий, фирм, отраслей. 
Определенная специфика существует во взаимоотношения государственного бюджета со страховыми органами. Так, последние в исключительных случаях могут привлекать для возмещения ущерба (например, от стихийных бедствий, техногенных катастроф) бюджетные ресурсы.
В-третьих, по своей экономической сущности государственный бюджет (как составная часть более общего понятия «финансы») представляет систему денежных отношений, связанных с формирование и использованием...

Бюджет является исторической категорией. Его сущность, как экономической категории, и основное назначение не меняются в зависимости от смены общественно-политических формаций. Однако на его содержание и роль в обществе влияют следующие факторы:
- объективные – уровень развития производительных сил общества, экономический потенциал страны, характер (тип) производственных отношений, природные, социальные и др. особенности государства;
- субъективные – форма государственного устройства, специфика производимой государством политики на конкретном этапе развития, приоритеты развития, уровень развития науки (в первую очередь – финансовой и правовой) и др.
Именно поэтому бюджеты разных стран, функционирующих в сходных условиях, имеют много общих черт: структуру доходов, расходов, ориентированность...

· бюджетного финансирования общегосударственных программ, обеспечивающих расширение, обновление и совершенствование структуры общественного производства, социальные гарантии и безопасность граждан страны;
· финансовой поддержки отдельных отраслей, социально значимых предприятий для выравнивания экономических условий их функционирования или опережающего развития (через субвенции, льготные кредиты, «налоговые каникулы», т.е. отсрочки их уплаты и т.п.);
· образования за счет бюджетных средств специальных фондов и резервов для предупреждения диспропорций в развитии экономики, снижения влияния неблагоприятных факторов;
· социальных гарантий гражданам, поддержки нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения.

Переходный период, который переживает экономика Республики Беларусь, определяет специфику содержания государственного бюджета.
Так, доходная часть, как и в странах с развитой рыночной экономикой, формируется в основном за счет налоговых платежей, составляющих более 90% от общей суммы доходов. Особенностью ее является множественность налогов и платежей, а также высокая доля косвенных налогов, в первую очередь - НДС и акцизов. В условиях нестабильной экономической ситуации именно они дают определенную гарантию систематического пополнения бюджета, т.к. вносятся регулярно и равномерно по всей территории. Однако общий уровень налогообложения в республике («налоговый пресс») весьма высок, что не стимулирует в должной мере развитие производства («реального сектора...