Значительная часть создаваемого обществом НД перераспределяется государством в непроизводственную сферу.  Эффективность использования этих средств во многом зависит от организации финансов в ней.
В действующей классификации отраслей народного хозяйства к сфере материального производства относят все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, их перемещения, упаковки, сортировки и других функций, связанных с продолжением процессе производства в сфере обращения. 
Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, относятся к непроизводственной сфере. Т.о., непроизводственную сферу можно рассматривать, как совокупность отраслей и видов деятельности, направленных непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует....

3. между предприятием и вышестоящим органом – по поводу централизации доходов;
4. между организациями непроизводственной сферы и предприятиями производственного сектора – при оплате материальных ценностей;
5. между учреждениями непроизводственной сферы – по поводу оплаты оказываемых услуг;
6. между учреждениями непроизводственной сферы и работниками – стимулирование труда, удержания с работников;
7. между организациями и основными потребителями их услуг (населением) и др.

Как видно, общей для всех этих отношений характеристикой является их отсутствие на стадии первичного распределения ВВП и НД.
Поэтому выделяют следующие особенности финансов непроизводственной сферы. 
· Финансы этого звена экономики охватывают и связаны только с перераспределением НД, поскольку в его формировании они не участвуют.
· Источником покрытия затрат в отрасли выступает НД, созданный в сфере материального производства.
· Поскольку основным источником финансирования расходов здесь является государственный бюджет, то финансовые отношения первоначально возникают между бюджетом и учреждениями непроизводственной сферы.
· Большинство предприятий непроизводственной сферы находится в подчинении местных органов власти (дошкольные...

3. Финансирование расходов строго по целевому назначению – означает, что бюджетные средства выделяются под конкретные цели, мероприятия или виды затрат.

Смета расходов бюджетного учреждения является его финансовым планом. Она составляется на год с поквартальной разбивкой и отражает объем и целевое направление средств в предстоящем периоде.
Различают следующие виды смет:
· Индивидуальные – отражают расходы отдельного учреждения или на отдельные мероприятия.
· Общая смета – составляется на расходы однотипных учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями (например, районо, отдел здравоохранения и т.п.).  Т.е. учитывается такая особенность организации финансов отрасли, как сочетание отраслевого и территориального руководства.
· Смета на проведение централизованных мероприятий – например, на приобретение ценного оборудования и др. цели, которые целесообразнее осуществлять централизованно. ...