Для выполнения своих специфических функций государственные органы на всех уровнях должны располагать необходимой финансовой базой. С этой целью в каждой стране создается разветвленная сеть бюджетов, обеспечивающих аккумуляцию денежных средств регионов для финансирования соответствующей части государственных расходов данной территориально-административной единицы.
В процессе формирования и использования доходов отдельных видов бюджетов, их балансировки возникают определенные финансовые отношения, регламентируемые законодательно.
Бюджетное устройство – совокупность элементов бюджетной системы, бюджетного процесса и их взаимоотношений, определяемых бюджетным правом.
В различных странах бюджетное устройство организовано по-разному и зависит от:
· государственного устройства;
· особенностей административно-территориального деления страны;
...

Вместе с тем для проведения единой бюджетной политики государства, отдельных регионов, выявления тенденций развития нижестоящие бюджеты включаются в статистический отчет вышестоящих органов управления: района, города, области и республики в целом. Такой сводный бюджет называется консолидированным бюджетом. Он позволяет изучать, и на этой основе совершенствовать систему бюджетных правоотношений, повышать эффективность использования бюджетных ресурсов. К консолидированным бюджетам можно отнести бюджет республики (включающий республиканский бюджет, бюджеты городов областного, районного подчинения и др.), области, района и города, имеющего районное деление.
3. Принцип полноты - отражает объективную необходимость сосредоточения в бюджете всех доходов и расходов органов государственного управления. На практике это означает, что в...

Все перечисленные принципы построения бюджетной системы действую взаимоувязано и дополняют друг друга. Свое правовое отражение они получили в Конституции РБ и специальных Законах «О бюджетной системе РБ», «О местном самоуправлении», «О бюджете на очередной год и исполнении бюджета за предыдущий год» и др. законодательных актах.
Решающая часть консолидированного бюджета РБ (более половины всех централизованных ресурсов) сосредоточена в республиканском бюджете (не путать с бюджетом республики – см. выше). Именно он обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значениие, и тем самым выступает как главный гарант целостности республики, экономики суверенного государства. За счет его средств обеспечивается:
· Финансирование крупных общегосударственных...

· внутренние займы, распространяемые на добровольной основе среди населения и предприятий. Однако в условиях инфляции, кризиса экономики они не нашли широкого распространения в нашей республике;
· кредиты Национального банка – менее эффективная мера покрытия дефицита, поскольку предполагает денежную эмиссию (в этом случае кредит может выступать источником финансовых ресурсов, т.е. может рассматриваться в качестве элемента финансовой системы – см. тему 3 Состав финансовой системы);
· внешние займы, увеличивающие государственный долг, требующие дополнительных накладных расходов по их обслуживанию и погашению. Кроме того, чрезмерное из использование может поставить под угрозу экономическую независимость страны (например, в бюджете США есть строка «Расходы на...

Столь существенное значение республиканского бюджета не умаляет роли местных бюджетов, которые являются финансовой базой местных Советов. Они обеспечивают необходимыми финансовыми ресурсами выполнение функций местных органов власти, влияют на качество потребляемых предприятиями и населением региона коммунальных (электро-, водо-, газоснабжение, канализация, общественный транспорт), бытовых услуг, образовательный и культурный уровень жизни населения.
В странах с развитой рыночной экономикой местные бюджеты перераспределяют до 60% финансовых ресурсов государства (Англия, США, Япония, Германия и др. страны) и играют важную роль в создании и расширении рыночной инфраструктуры (в первую очередь сферы услуг), благоустройстве городов, социальном обеспечении граждан. Однако такую децентрализацию государственных ресурсов могут...